Сро для монтажа пожарных систем

Пожарная лицензия или допуск СРО на работы по пожарной безопасности?

Есть ли необходимость вступать в СРО строителей и получать допуски к работам, если организация занимается преимущественно ремонтом и обслуживанием средств обеспечения пожарной безопасности? Нужен ли допуск СРО на монтаж систем пожарной сигнализации, систем дымоудаления и вентиляции, иных систем обеспечения пожарной безопасности зданий?

В каких случаях допуски СРО необходимы, а в каких достаточно иметь лицензию МЧС на осуществление указанной деятельности?

Федеральным законом N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

Конкретизированный перечень «пожарных» работ приведен в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225, которым утвержден «Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». В перечень вошли следующие виды работ:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт (включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ):

• систем пожаротушения и их элементов;
• систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов;
• систем противопожарного водоснабжения и их элементов;
• систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции;
• систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов;
• противопожарных занавесов и завес;

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт

• заполнений проемов в противопожарных преградах
• первичных средств пожаротушения
• фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов

3. Устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов

4. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций

Вместе с тем, Раздел III Перечня работ, утвержденного Приказом Минрегиона № 624 также включает в себя ряд видов работ, направленных на снижение риска возникновения пожара, монтаж оборудования для ликвидации пожара и иные виды работ, противопожарной направленности: пункты 9.3, 10.1, 10.3, 12.1, 12.2, 12.3, 12.12, 15.1, 15.4, 15.6, 20.1, 20.12, 20.13, 23.6, 24.5, 24.6, 24.7, 24.10, 24.11, 24.12, 24.14, 24.29, 31.5.

В своем заключении от 29.06.2012г. «Об экспертизе приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624», Минэкономразвития РФ указывало на то, что Перечень работ (подлежащих лицензированию МЧС), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 и Перечень работ, утвержденный Приказом Минрегиона № 624 (на выполнение которых необходим допуск СРО), частично дублируются и на участников строительного рынка ложиться бремя несения финансовых затрат как на вступление в строительную СРО, так и на получение лицензии МЧС, что вряд ли приводит к позитивным результатам в плане развития строительной отрасли. В частности, в упомянутом заключении указывалось на то, что «входящие в перечень постановления N 1225 виды работ совпадают с видами работ утвержденного приказом N 624 Перечня не буквально: как правило, «пожарный» вид работ является частным случаем вида работ, указанного в Перечне.

Таким образом, в соответствии с постановлением N 1225 перечисленные виды работ Перечня полностью или частично (в части обеспечения пожарной безопасности) подлежат лицензированию МЧС России. В соответствии с приказом N 624 для выполнения данных видов работ необходимо свидетельство о допуске от СРО.

В сложившейся ситуации организации, выполняющие данные виды работ, вынуждены получать и лицензию МЧС, и допуск СРО, что ведет к необоснованным финансовым затратам».

Данный вопрос являлся предметом спора в Верховном Суде РФ, который отверг доводы заявителя о том, что виды работ, перечисленные в Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона № 624, полностью или частично совпадают с видами работ, указанными в приложении к Положению о лицензировании.

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ указал, что Перечень работ, и в частности, его раздел III содержит виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на объекте незавершенного строительства, тогда как деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, подлежащая лицензированию, осуществляется на стадии эксплуатации уже построенных, введенных в эксплуатацию зданий и сооружений. (из решения Верховного Суда РФ от 09.04.2013 N ГКПИ13-7)

Таким образом, для выполнения работ по монтажу систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и иных видов работ противопожарной направленности требуется как лицензия МЧС, так и свидетельство о допуске СРО к соответствующим работам только при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта здания и сооружения.

Деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений (в том числе объектов капитального строительства), законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.

То есть если речь идет об объекте, сданном в эксплуатацию, то на выполнение работ, связанных с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и прочих систем и их элементов, требуется только лицензия МЧС, вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам нет необходимости.

Кроме того, следует также напомнить, что допуски СРО на выполнение указанных выше работ не требуются и в том случае, если данные работы (в том числе по монтажу систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и т.д.) выполняются на объектах:

• для которых не требуется выдача разрешения на строительство;
• индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

и других, указанных в п. 2 Приказа Минрегиона N 624.

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 23.08.2013г.

Источник

Нужно ли мне получать СРО на систему пожарной сигнализации?

Обновлено 08 августа 2023 — 1 месяц назад

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила свое существование. Полномочия по контролю за работой специализированных компаний по ответственному ведению работ были переданы саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия была преобразована в так называемую СРО.

Допуск СРО — это свидетельство о допуске к строительным или проектным работам, которое выдается в соответствии с действующими стандартами и стандартами СРО.

Итак, нужно ли мне СРО для системы пожарной сигнализации?

СРО по проектированию систем пожарной сигнализации

При ответе на вопрос, требуется ли СРО для проектирования пожарной сигнализации, необходимо обратиться к нормам Градостроительного кодекса РФ. В кодексе указано, что только члены СРО имеют право создавать проекты на строительство или реконструкцию (капремонт) объектов капитального строительства. Это актуально для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые заключают договор с застройщиком или техническим заказчиком. Законодательство не предусматривает отдельных правил для проектировщиков систем пожарной сигнализации. Соответственно, проектной организации необходимо иметь СРО, если она будет участвовать в конкурсах и заключать договоры на разработку проекта АПС для объекта капитального строительства.

Допуск СРО необходим всем проектным организациям для строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства. Важно отметить, что требования пожарной СРО минимальны:

• диплом о высшем специальном образовании менеджера или индивидуального предпринимателя с опытом работы в данной сфере не менее 5 лет;
• 2 менеджера в штате, включенных в реестр специалистов (НРСОПРИЗ) и выполняющих функции организаторов работы в соответствии с должностной инструкцией;
• Три штатных исполнителя с высшим образованием и пятилетним опытом работы;
• Собственные или арендованные помещения с рабочими местами со специальным оборудованием.

• дипломы;
• Сертификаты о повышении квалификации;
• выписки из трудовой книжки;
• приказы о приеме на работу;
• должностные инструкции;
• извлечения из НРС.

СРО на установку системы пожарной сигнализации

С учетом Постановления N 1225 МЧС РФ требуется лицензирование. В соответствии с приказом N 624 для того, чтобы выполнять данные виды работ на законных основаниях необходимо вступить в СРО.

В этой ситуации организации, выполняющие данные виды работ, вынуждены получать лицензию и лицензию СРО, что приводит к неоправданным финансовым затратам.

Кроме того, если организация работает по контрактам стоимостью более 3 млн рублей, то вам придется получить допуск СРО. Для этого вам необходимо вступить в строительную СРО.

СРО по ремонту систем охранной и пожарной сигнализации

Важно отметить, что вступление в СРО актуально, если организация планирует заниматься:

• установка системы пожаротушения;
• пусконаладочные работы в отношении систем видеонаблюдения и мониторинга объектов;
• установка тревожной кнопки и системы звукового и светового оповещения о пожарной ситуации.

В противном случае СРО не требуется.

СРО по обслуживанию систем пожарной сигнализации

В 2013 году Верховный суд Российской Федерации принял решение от 09.04.2013 № ГКПИ13-7, согласно которому эксплуатация здания, а также проведение текущего планового или внепланового ремонта не подпадает под регулирование Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае с объектами, которые уже введены в эксплуатацию, вступление в СРО не требуется. Допуск требуется только тем подрядчикам, которые осуществляют монтаж на этапе строительства здания, до этапа ввода объекта в эксплуатацию.

Важно отметить, что вступление в пожарную СРО открывает перед специалистами различные возможности. Следует также отметить, что пожарные СРО бывают разных видов. Также следует отметить, что СРО имеют право контролировать деятельность своих членов на предмет соблюдения норм технических регламентов при проведении инженерных изысканий, составлении проектной документации, а также при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Источник